Одной из главных тенденций мирового развития является переход высокоразвитых стран к постиндустриальному обществу. Россия в настоящее время проходит переходный период к информационной стадии экономического развития, фактор которой существенно модифицирует парадигму экономического роста, делая акцент на информатизацию инноваций регионов как основного ресурса конкурентоспособности страны [4, С. 26-36].
При этом, конкурентоспособность региона становится одной из основных стратегических целей его развития и решающим условием становления инновационной экономики в России на основе совершенствования производственных процессов организаций различных сфер бизнеса и предпринимательских структур. Сравнительный анализ подходов к оценке конкурентоспособности региона показывает отсутствие полной картины и единства взглядов в определении понятия конкурентоспособности региона, а также преобладание изучения отдельных исторических аспектов конкурентоспособности над интегральными оценками [5, С. 109].
Ведь постоянно возрастающая конкуренция, как движущая сила, вынуждает многих производителей постоянно искать новые пути и инструменты повышения своей конкурентоспособности. Одним из наиболее эффективных такого рода инструментов на наш взгляд выступает диагностическая оценка конкурентоспособности «сквозным» способом, т.е. последовательный диагностический анализ региона.
Такое определение анализа считается относительно новым понятием для российской действительности. Поэтому с точки зрения определения его экономической сущности на наш взгляд важным является уточнение самого термина «конкурентоспособность региона с использованием диагностической оценки». Для внесения наибольшей ясности в экономическую составляющую этого понятия автором был проведен исторический анализ множества литературных источников, общие результаты которого отражены в табл.1.
Таблица 1
Общий перечень исторических определений конкурентоспособности региона [1, С. 413-415]
|
№ п/п
|
Перечень определений
|
Авторы
|
|
1
|
2
|
3
|
| 1 |
Конкурентоспособность региона – это способность региона диагностировать противостояние на рынке его отраслевых показателей другим регионам изготовителям аналогичной продукции (услуги) и давать объективную степень оценки как по степени удовлетворения своими товарами конкретной общественно-отраслевой потребности, так и по эффективности своей производственной деятельности |
Донцова Л.В.
|
| 2 |
Конкурентоспособность региона – это свойство, характеризующее диагностическую оценку степени удовлетворения конкретной потребности региона по сравнению с лучшими аналогичными регионами или способность выдерживать конкуренцию в диагностическом сравнении с аналогичными регионами |
Дулисова И.Л.
|
| 3 |
Конкурентоспособность региона – это реальная и потенциальная способность региона, а также имеющихся у него для этого возможностей проектировать, изготовлять и сбывать товары, которые по ценовым и не ценовым характеристикам в комплексе при диагностической оценке являются более привлекательными для потребителей, чем товары у регионов конкурентов |
Рубин Ю.Б.
|
| 4 |
Конкурентоспособность региона – это сравнительное преимущество региона по отношению к другим регионами по отраслевому признаку внутри национальной экономики и за ее пределами с учётом проведённой диагностической оценки |
Млоток Е.
|
| 5 |
Конкурентоспособность региона – это способность региона реализовывать свою продукцию по цене, обеспечивающей рост и выполнение договорных обязательств перед потребителями товаров (услуг) при условии проведения последовательной диагностической оценки |
Джакот Д.Х.
|
| 6 |
Конкурентоспособность региона – это важнейший критерий целесообразности выхода региона на национальные и мировые товарные рынки, достигаемый эффекта при условии целесообразной диагностической оценки |
Багиев Г.Л.
|
| 7 |
Конкурентоспособность региона - это свойство, характеризующееся диагностической степенью удовлетворения потребности региона по сравнению с аналогичными регионами, участниками рынка. Конкурентоспособность в данном случае определяет диагностическую способность региона выдерживать конкуренцию в сравнении с аналогичными регионами на конкретном (внутреннем или внешнем) рынке |
Фатхутдинов Р.А.
|
| 8 |
Под конкурентоспособностью региона понимается региональная способность производить конкурентоспособную продукцию за счет его умения эффективно диагностировать свою экономическую систему с использованием финансового, производственного и трудового потенциала |
Сергеев И.В.
|
| 9 |
Конкурентоспособность региона – это свойство региона, имеющего определенную долю соответствующего рынка, которое характеризует степень соответствия технико-функциональных, экономических, организационных и других характеристик региона требованиям потребителей, определяет долю рынка, принадлежащую данному региону, и препятствует перераспределению этого рынка в пользу других регионов с помощью проведения последовательной диагностической оценки |
Светуньков С.Г.
|
| 10 |
Конкурентоспособность региона – это региональная способность продавать свои товары, которые отвечают международным стандартам по результатам диагностической оценки |
Рове Мэйсон
|
| 11 |
Конкурентоспособность региона – это относи-тельная характеристика, которая выражает отличия развития экономической системы региона от развития конкурентных преимуществ аналогичных регионов по степени удовлетворения своими товарами потребностей людей |
Мескон М.Х.
|
| 12 |
Конкурентоспособность региона характеризует возможности и динамику диагностической оценки экономической системы региона, отражающую её фактическое приспособление к инновационным условиям рыночной конкуренции |
Стерхова Н.Г.
|
| 13 |
Конкурентоспособность региона – это региональная способность разрабатывать, производить и продавать свою продукцию на рынке по цене, обеспечивающей выполнение в полном объеме его финансово-экономических обязательств, а также качественный и количественный рост его потенциала, определяемый при помощи последовательной диагностической оценки |
Самодуров Д.О.
|
| 14 |
Конкурентоспособность региона – это свойство региона как экономической системы функционировать и развиваться в рыночной среде, эффективно обеспечивать процесс воспроизводства человека, благ и регионального потенциала, которое может изучаться в разных аспектах и на разных уровнях |
Шеховцева Л.С.
|
| 15 |
Конкурентоспособность региона необходимо рассматривать с одной стороны, как свойство, проявляющееся в способности региона реализовывать стратегические цели при определённых условиях экономического взаимодействия с макросредой, а с другой стороны как количественную оценку региона, однозначно увязывающую вероятность реализации стратегии со временем или другими параметрами, характеризующими сам процесс реализации |
Кабанов В.Н.
|
Таким образом, конкурентоспособность региона является сложным, многогранным понятием, явлением и может рассматриваться в различных теоретических аспектах, зачастую переплетающихся между собой:
- по элементам экономической системы: ресурсная, факторная, результативная и др.;
- по функциям системы: экономическая, социальная, управленческая, инфраструктурная, институциональная, экологическая и др.;
- по уровням экономической системы: макро-, мезо-; микроконкурентоспособность;
- по отношению к стране пребывания: внутренняя и внешняя;
- по фактору времени: текущая, перспективная;
- по типу поведения: оперативная, тактическая, стратегическая;
- по способу оценки: интегральная, конгломератная, единичная.
Конкурентоспособность региона является оценочным показателем, критериями оценки которой могут выступать следующие группы показателей:
- Факторные, характеризующие процесс создания конкурентоспособности региона (детерминанты национального ромба).
- Результирующие, характеризующие результат процесса создания конкурентоспособности региона (положение на рынке, темпы развития, возможность расплачиваться за полученные заёмные средства и др.).
- Смешанные, характеризующие смешанный стиль выбора критериальных показателей конкурентоспособности региона.
Отсюда, выбор способов, критериев показателей и методик оценки конкурентоспособности региона несёт субъективно-объективный характер в силу того, что зависит от субъекта и целей (задач) оценки и объективным определением функционального содержания объекта конкурентоспособности.
В свою очередь, задача оценки конкурентоспособности региона имеет возможность решаться на основе интегрального показателя (коэффициента) или на основе сбалансированной системы частных показателей, характеризующих отдельные её составляющие.
Такая неоднозначность оценки конкурентоспособности порождает проблему усложнения социально-экономических взаимосвязей частных показателей региона на всех уровнях его мезосистемы, что приводит экономику страны к децентрализации распределения стратегически важных ресурсов и периодической потери конкурентных преимуществ стратегического (тактического) характера (рис. 1).
Рис. 1. Динамика роста и усложнения социально-экономических показателей регионов РФ
Также необходимо учитывать внешние факторы рыночной среды, которые параллельно влияют и на инновационное развитие экосистемы страны, что порождает проблему бурной расслоенности на «бедных» и «богатых». Причём для России эта расслоенность негативно сказывается при анализе социально-экономического развития ряда субъектов РФ, где практически отсутствует средний класс населения.
В среднем по стране на сегодняшний день «средний» класс составляет около 20%, «богатый» около 15% и «бедных» около 65%. Когда в странах с развитой рыночной экономикой примерно следующее отношение показателя расслоенности населения: «богатый» класс – 20%, «средний» класс составляет 60%, «бедный» около 20%.
Это обстоятельство формирует целый ряд государственных мер по предотвращению негативного влияния рыночного механизма и повышению уровня надёжности российских инновационных разработок. Основным критерием, объективно и своевременно оценивающим такое состояние дел в российской экономике на наш взгляд выступает показатель экономической надёжности инновационного развития регионов.
Отсюда, экономическая надёжность инновационного развития региона – это такое экономическое состояние региона, которое обеспечивает рациональное распределение его инновационных ресурсов с учётом коэффициента эффективности устойчивого развития отдельных уровней (городов), что предопределяет степень удовлетворения всех заинтересованных сторон рыночных отношений в условиях разумного экономического риска.
Следует также отметить, что основные теоретические направления диагностической оценки показателя экономической надёжности инновационного развития представляют собой структурную перестройку экономики исследуемого региона в соответствии с потребностями технологического и социального прогресса, что в конечном счёте снижает уровень «бедности» населения. Сам процесс инновационного развития региона неразрывно связан с научно-техническим развитием (НТР) и обуславливает основные моменты инновационной политики государства, которая является определяющим инструментом в конкурентной борьбе и обеспечивает благоприятные условия для стабильного долгосрочного развития регионов.
Именно инновационной политике российского государства принадлежит ведущая роль в формировании экономической надёжности и конкурентоспособности регионов. Ключевые политические положения о необходимости перехода к инновационной экономике изложены в Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденных президентом России В.В. Путиным 30 марта 2002 года. В этом документе определены следующие аспекты:
- цель государственной политики в области развития науки и технологий – это переход к инновационному пути развития на основе избранных приоритетов;
- фундаментальная наука – это одна из стратегических составляющих развития общества;
- приоритеты фундаментальных исследований определяются самим научным сообществом;
- формирование национальной инновационной системы – это неотъемлемая часть экономической политики государства.
Руководствуясь вышеизложенным можно трактовать тот факт, что совершенствуя орудия труда на основе научных знаний, мы в конечном итоге получаем экономический эффект посредством которого можем оценить степень «бедных» и «богатых» сегментов российской экономики с учётом избежания экономических угроз со стороны рынка. От того, смогут ли федеральные и региональные органы власти обеспечить необходимые условия развития высокоточных наукоемких производств различных отраслей народного хозяйства, будет во многом зависеть показатель экономической надёжности и безопасности исследуемого региона.
Экономические угрозы не есть что-то постоянное и вечное. С течением времени, изменением экономических внешних и внутренних условий происходит изменение их значимости: одни угрозы исчезают, другие появляются, третьи уменьшаются, четвёртые возрастают.
Поэтому, следует постоянно осуществлять их мониторинг на основе макроэкономических показателей (табл. 2) и незамедлительно корректиро-вать стратегию экономической безопасности в соответствии с происходящими изменениями [2, С. 27-32].
Таблица 2
Основные макроэкономические показатели экономики России*
| Наименование показателей |
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
| Рост ВВП, % |
5,1 |
4,7 |
7,3 |
7,2 |
6,4 |
6,7 |
| Рост промышленного производства, % |
4,9 |
3,7 |
7,0 |
8,3 |
4,0 |
4,0 |
| Рост инвестиций в основной капитал, % |
8,7 |
2,6 |
12,5 |
10,9 |
10,5 |
13,5 |
| Инфляция, % |
18,6 |
15,1 |
12,0 |
11,7 |
10,9 |
9,0 |
| Текущий счёт платёжного баланса, $ млрд. |
35,1 |
32,8 |
35,9 |
60,1 |
86,6 |
77,9 |
| Валютные резервы ЦРБ, $ млрд. |
36,6 |
47,8 |
76,9 |
124,5 |
182,2 |
303,7 |
| * Источник Росстат, ЦБР |
Исходя из табл. 2 видно, что в России наблюдается уменьшение значимости внутренней угрозы, связанной с высоким уровнем инфляции. По сравнению с 2005 годом в 2006 году инфляция снизилась на 1,9% и наметилась дальнейшая тенденция её снижения за последние шесть лет. Одновременно возросла значимость других внутренних угроз, связанных со структурной деформацией экономики, слабой инвестиционно-инновационной активностью государства и российских организаций, усилением имущественного расслоения населения, высоким уровнем коррупции среди государственных чиновников.
Главный показатель табл. 2 – это темпы роста ВВП, начиная с 2003 года, стал снижаться. Только в 2006 году он несколько вырос, главным образом за счёт резкого возрастания мировых цен на нефть. Однако по прогнозам Министерства финансов РФ из-за наметившейся тенденции падения нефтяных цен на мировых рынках в ближайшие годы ожидается рост российской экономики только на 6,2-6,3%. Одной из главных причин такого положения дел является исчерпание резервов роста за счёт нефтегазового сектора экономики, в то время как остальные сферы народного хозяйства находятся в состоянии стагнации. В связи с этим, одной из главных экономических угроз безопасности России можно назвать усиление структурной деформации экономики страны.
Для того, чтобы точнее выявить направления, в которых государственная поддержка особенно необходима с учётом поддержания экономической безопасности страны, определить тенденции в процессах инновационного развития регионов и направления стимулирования такого развития, нами предлагается разработать результативную методологию оценку потенциала и эффективности применения инноваций в регионе РФ.
Ведь именно инновации в значительной степени определяют экономический рост региона, занятость населения и рост производительности труда, а также являются существенным фактором экономической безопасности регионов РФ и способствует их бурному социально-экономическому развитию.
Поэтому такое решение вопросов, связанных с созданием в регионе эффективных механизмов реализации инноваций, требует серьезного внимания и крайне важно в перспективе развития России до 2025 года.
В настоящий период развития российского общества инновационный процесс превратился в решающий фактор экономической и политической жизни страны. Инновационная экономика – это неизбежный этап в обретении субъектами российской федерации их нового облика.
Научно-технический прогресс, являясь ведущим фактором современного производства, осуществляется на трех уровнях, включая фундаментальные, прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки. В совокупности эти уровни образуют инновации. На наш взгляд, инновация – это результат внедрения новшества, позволяющий получить положительный экономический эффект в виде нового или недостающего на рынке товара (услуги), либо уже известного товара с улучшенными характеристиками.
Инновационная деятельность – это процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок, либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.
Инновации могут выражаться и конкретизироваться в создании новых продуктов, технологий или в сфере управления.
В современный период особенно повышается значимость технологических инноваций как конечного результата инновационной деятельности, получившего воплощение в виде внедрения на рынке нового или усовершенствованного технологического процесса, способа производства (передачи) услуг, используемого в практической деятельности.
В совокупности стадии и этапы, необходимые для создания и производства новой техники, позволяющей удовлетворить возникшие или будущие потребности общества, либо его элементарных ячеек на наш взгляд образуют инновационный цикл, включающий следующие стадии: зарождение, создание, использование и затухание (отмирание) инноваций.
В свою очередь совокупность инновационных циклов, рассматриваемых как непрерывно повторяющиеся акты, образует инновационный процесс, способствующий бурному развитию жизненного цикла товара отрасли с учётом показателей НТП какждого отдельно взятого региона РФ (рис. 2).
Рис. 2. Инновационный график жизненного цикла товара с учётом показателей НТП отрасли регионов РФ
Соответвенно, от того, как будет реализован инновационный график (рис. 2), во многом зависит экономическая политика региона с уклоном на потребительское восприятие населением представленных на рынке новинок (рис. 3).
Рис. 3. График категорий потребителей по качеству восприятия новинок в регионе РФ
Категоричность восприятия населением региона новинок в благоприятном ракурсе (рис. 3) зависит от удачного внедрения всех элементов инновационного цикла образующих экономически эффективный инновационный процесс и параллельно успешного проведения экономической политики со стороны региональных властей и государства в целом.
В силу этого, понятие «инновационный процесс» является более широким, чем «научно-технический прогресс», поскольку отражает прогресс не только в сфере науки, техники и технологий, а в целом в общественной жизни и окружающей среде, включая культуру, искусство, социальную сферу, экологию, политику и пр.
При этом, экономическое развитие страны может базироваться на трех источниках: развитие на основе факторов производства (низший уровень, экстенсивный тип экономического роста); развитие на основе инвестиций (средний уровень, экстенсивно-интенсивный тип экономического роста); развитие на основе инноваций (высший уровень, интенсивный тип экономического роста).
Каждая страна одновременно использует три источника развития. Как правило, один из них является преобладающим, что позволяет классифицировать страны не только по уровню, но и по качеству экономического роста.
В современных условиях развития глобальной конкуренции приоритет, на наш взгляд. должен быть отдан инновационному развитию, активизации инновационной деятельности в базовых наукоемких отраслях, являющихся двигателем устойчивого и ускоренного постиндустриального развития экономики.
Именно такой подход к осуществлению рыночных преобразований в экономике России требует теоретического переосмысления концепции функционирования региональных социально-экономических систем. Несмотря на различные толкования понятия «регион», все они имеют общий фундамент, определяемый экономико-территориальным делением страны.
Например, по мнению Шеховцевой Л.С., регион – это государственно-территориальное образование, имеющее административные границы (иногда и государственные границы для приграничных или эксклавных территорий) и органы управления, в котором обеспечиваются: качество и уровень жизни людей (населения); условия ведения и развития предпринимательства; использование, воспроизводство и обновление территориального потенциала (экономического, социального, природно-ресурсного, научно-технического, инновационного, культурного и других видов потенциала) в интересах живущего и будущего поколений в рамках единого национального пространства [5, С. 109-115].
Мы, в свою очередь, считаем возможным и необходимым рассматривать регион несколько шире, а именно как инновационно-экономическую категорию с учётом практического применения методологической основы ведущих подходов мира, которые образуют сбалансированный механизм экономической взаимосвязи всей цепочки свершившихся событий в регионе.
Отсюда, инновационно-экономическая система региона – это система, в рамках которой реализуются отношения между экономическими субъектами РФ по поводу территории проживания, воспроизводства новых или усовершенствованных продуктов, технологий, управленческих решений как объекта и важнейшего условия - процветания общества.
Подведя общую черту, регион в целом нами предлагается рассматривать как формальную, сложно организованную систему, имеющую набор взаимосвязанных целей и задач, определенных потребностями населения, его отдельными социальными группами, хозяйствующими субъектами и государством, соблюдающую внешнюю форму, правила поведения и действующие этические нормы в пределах установленного законодательства.
Более подробно попытаемся обозначить эти общие черты, манипулируя которыми, жизнь создает – сознательно или бессознательно – конкретные регионы и конкретные их типы. При этом будем помнить, что речь идет о чертах и типах общественных регионов, основанных на разнообразии производительных сил постиндустриального общества:
-
Социальные черты, когда регионы различаются по характеру и структуре собственности на производительные силы и производимые продукты. Субъектом региональной собственности выступает территориальная общность людей, объектом – территориальная граница региона, пространство внутри нее, территория, как особый ресурс, природно-ресурсные комплексы региона, комплексы жизненного обеспечения региона (производственная и социальная инфраструктура).
-
Технологические черты, включающие уровень развития орудий труда и технологий, их господствующий тип. Жизнь показала, что технологический уровень развития отдельных регионов заметно различается и оказывает существенное влияние на способность отдельных регионов адаптироваться в условиях рыночных отношений. Во второй половине 1990-х гг. научно-технический прогресс превратился в самостоятельный решающий фактор экономического развития России и её регионов.
-
Экономические черты, когда устойчивое социально-экономическое развитие региона возможно лишь при обеспечении эквивалентного обмена продуктами труда (обмене «трудами»), общественной оценке данной эквивалентности с помощью и в рамках действия товарно-денежных отношений.
-
Культурные черты, когда влияние культуры на формирование и функционирование региональной экономики трудно переоценить. Огромное значение для регионального развития имеет не только хозяйственная, техническая культуры, но и общий культурный тип человека и общества, культура идеологическая и социальных отношений. Недаром существуют понятия: «Запад» и «Восток», «Север» и «Юг», «Центр» и «Периферия». Не случайно общества не желают расставаться с «архаичными» способами производства, отказываются воспринимать «передовые» или стараются их приспособить «под себя».
-
Институционально-политические черты, когда речь идет о роли государства, региональных и местных органов управления и любых других общественных институтов в организации регионального хозяйствования, о роли экономической политики.
-
Организационные черты, когда регионы различаются по способу организации, месту и роли тех или иных организационных начал в системе регионального хозяйства. Частное и общественное, субъективное и объективное, центральное и периферийное – вот те начала, определяющие и реализующие специфику регионов. Здесь уместно вспомнить о степени открытости и закрытости регионов, динамичности их развития. Каждый регион демонстрирует то или иное сочетание и соотношение вышеназванных организационных начал и, соответственно, имеет тот или иной организационный характер.
-
Инновационные черты, когда регионы различаются между собой по степени восприимчивости и нововведениям. Можно выделить инновационно-активные и инновационно-пассивные регионы. «Склонность» к инновациям оказывает существенное влияние темпы и качество экономического развития отдельных регионов России.
Однако наиболее важную роль в обеспечении экономического, социального и экологического благосостояния региона играют инновации, которые выступают неотъемлемым условием, обеспечивающим экономически надёжное развитие общества, экономики и природной среды в условиях разумного риска. Такие инновации выступают «генератором» экономического развития региона и каждого его составного процесса, что обеспечивает высокую степень экономической надёжности рыночной среды субъекта экономики.
При этом, инновационное развитие – это совокупность условий, факторов и методов, обеспечивающих постоянно возобновляемое воспроизводство новых товаров и услуг, технологий, эффективных управленческих решений во всех сферах и областях жизнедеятельности регионов и представляющих его субъектов.
Например, приволжский федеральный округ (ПФО) в межрайонном территориальном разделении труда выделяется продукцией следующих отраслей рыночной специализации: машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Округ отличается низким уровнем обеспеченности минерально-сырьевыми ресурсами по сравнению с другими районами России. Исключение составляют запасы сырья для развития промышленности строительных материалов, лесные и водные ресурсы.
|
