 Типичная история произошла с налогоплательщиком из Мурманска. Он обжаловал решение налоговой инспекции, вынесенное по результатам выездной налоговой проверки, в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган. Налогоплательщик просил частично изменить решение. Апелляционная инстанция изменила решение нижестоящей инспекции, дополнив его новыми выводами, ухудшающими положение налогоплательщика.
На самом деле этого никогда не должно происходить. Статья 140 НК РФ закрепляет, что по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе: оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения; отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.
Рассмотрение жалоб на акты и действия (бездействие) вышестоящим налоговым органом, осуществляемое в порядке статьи 140 НК РФ, возможно исключительно только в случае реализации налогоплательщиком права на обжалование, предусмотренного статьями 21, 137 НК РФ.
Из положений указанных норм усматривается, что решение принимается по итогам рассмотрения жалобы налогоплательщика, тем самым решение вышестоящего налогового органа ограничено пределами (предметом) такой жалобы. То есть законодатель не допускает права вышестоящего налогового органа произвольно по своему усмотрению отменять, изменять (дополнять) обжалуемое решение, ориентируя налоговиков на рамки поступившей жалобы.
Следовательно, вышестоящий налоговый орган был не вправе выходить за пределы результатов выездной проверки (решения) и дополнять решение нижестоящего органа новыми выводами, поскольку жалоба налогоплательщика не предполагала пересмотр решения нижестоящего органа в худшую сторону.
Существующая на этот счет судебная практика доказывает, что если вы попали в налогичную ситуацию, то смело обращайтесь в суд - там вам помогут.
Источник: http://subscribe.ru/catalog/business.tax.notaxes
|
