|
Продолжение!
Неслужба в армии
Так как в большинстве случаев налогообложение использовалось для финансирования армии и флота, государство во все времена пыталось облагать налогом граждан в зависимости от их отношения к военной службе. В XVIII веке революцию во Франции вызвало то обстоятельство, что королевская власть взимала налог со всех подданных, которые не служили в армии, кроме аристократии, духовенства и большинства чиновников. Размер его колебался в зависимости от денежных потребностей государства от 33 до 36% дохода налогоплательщиков.
Неприсутствие на коронации
В правление английского короля Карла I (1625-1649 гг.) для получения дополнительных доходов власти использовали любые возможности. Многие британские рыцари не воспользовались вызовом на коронацию (в соответствии с существующим тогда порядком новый король должен подтвердить их рыцарство). Карл I за такое нарушение феодальных правил приказал обложить неявившихся специальным сбором.
Неуничтожение воробьев
В земле Вюртемберг в Германии с 1789 года по решению герцога Карла-Евгения граждан облагали налогом в зависимости от их готовности уничтожать воробьев. Налогоплательщик, который мог предъявить убитыми ежегодно дюжину прожорливых созданий, уничтожавших посевы, получал от властей 6 крейцеров. Непредъявившие должны были уплатить налог в 12 крейцеров. В других немецких землях встречались налоги за неуничтожение и других пернатых, например ворон.
Новые дома
В правление короля Карла I (1625-1649 гг.) британские власти использовали для налогообложения тот факт, что Лондон быстро разрастался за счет большого количества новых домов, и этот рост вызывал раздражение самих лондонцев, которые полагали, что рост городского населения увеличивает опасность чумы. Королевские сборщики налогов обращались к владельцам новых построенных домов с предложением выбора: либо снести дом, либо заплатить налог на его строительство.
Оборот
Искусственный объект налогообложения, введенный в СССР в 1932 году с целью изъятия чистого дохода предприятий в бюджет. Под оборотом понималась просто хозяйственная деятельность предприятий, которые должны были отдавать всю заработанную прибыль в бюджет - налог с оборота являлся главным источником пополнения госбюджета. Как подчеркивалось в советской энциклопедии 1954 года, "налог с оборота - форма прямой мобилизации в госбюджет чистого дохода социалистического общества... Налог с оборота в СССР коренным образом отличается от налога с оборота при капитализме, где налог с оборота представляет собой универсальную форму косвенного обложения трудящихся на величину, на которую повышаются цены товаров. При социализме налог с оборота по своей сущности не является налогом".
Окна
Власти разных стран постоянно пытались взимать деньги с граждан за право проживать в собственном доме. В 1699 году в Великобритании вместо подушного налога был введен налог на окна, в соответствии с которым за каждый дом необходимо было платить два шиллинга в год налога плюс четыре шиллинга, если в нем больше 10 окон, или плюс восемь шиллингов, если больше 20. Впоследствии закон несколько раз менялся и к 1775 году выглядел так: за каждый дом в Англии необходимо было платить три шиллинга, в Шотландии -- один шиллинг, при этом в Англии за дом менее чем с семью окнами дополнительно нужно было платить 2 пенса, а за дом более чем с 25 окнами -- уже 2 шиллинга. В отличие от налога на очаг (см. Очаг), налог не вызывал возмущения англичан, так как для подсчета окон инспектору не нужно было входить в дом. Однако налогоплательщики все равно платили этот налог неохотно, заявляя, что цена дома и арендная плата за него не всегда обусловлена числом окон. Имелись случаи, когда налогоплательщики заколачивали окна, а в Эдинбурге был построен целый квартал домов без окон. Налог просуществовал до середины XIX века.
Очаг
После восстановления в Англии королевской власти парламент в 1662 году принял налог на очаги: за каждый очаг в доме необходимо было платить 2 шиллинга в год - налоговый инспектор обходил все дома комната за комнатой в поисках очагов, так как считать количество очагов по каминным трубам было признано ненадежным. Взимание налогов было поручено частным сборщикам, которых налогоплательщики называли "трубочниками". Типичной была ситуация, когда хозяева дома маскировали очаг или вообще не пускали в дом инспектора. После отмены налога в царствование Вильгельма и Марии (1689-1702 гг.) в докладе парламента налог был признан "ярмом рабства на целом народе, делающим дом каждого человека беззащитным перед вторжением и обыском по прихоти каких-то людей, совершенно этому человеку незнакомых".
Перемещение грузов
По свидетельству римского историка Светония, при императоре Гае Калигуле (37-41 гг.) носильщики в Риме ежедневно платили одну восьмую часть дневного заработка.
Пища
По свидетельству римского историка Светония, при императоре Гае Калигуле (37-41 гг.) с помощью преторианских центурионов и трибунов "взималась твердая пошлина за все съестное, что продавалось в Риме".
Право быть подданным
В соответствии с декретом римского императора Октавиана Августа (63 год до н. э.-14 год н. э.) вся Римская империя за исключением собственно Рима должна быть обложена налогом. Для этого была проведена перепись населения всех римских провинций. По ее итогам с каждого взрослого жителя взимался 1% стоимости его имущества, и все жители были обложены регулярным налогом. Эта инициатива Августа положила начало введению во многих странах подушного налога (см. Душа).
Продажа
С древнейших времен власти, организуя ясную и надежную систему исполнения торговых сделок, требуют за это процент с уплачиваемых сумм. Одновременно с налогом на наследование и дарение (см. Наследство и подарки) римский император Октавиан Август (63 год до н. э.-14 год н. э.) впервые ввел еще и налог с продаж в 1% со стоимости любого товара. Это выглядело логично: если бесплатная передача имущества в виде подарков или наследства облагается налогом, то и передача его за деньги должна облагаться.
В Испании существовал 10-процентный акциз, взимаемый с любой продажи земли или товаров - алькабала, который был изобретен арабами еще в Кастилии в Средние века. Так как товары дорожали на 10% при любом переходе из рук в руки, испанские производители не выдерживали конкуренции с импортными товарами, ввозимыми контрабандой. В результате страна совершенно обезлюдела. Вот что говорит об этом испанский писатель XVI века: "Люди бегут, чтобы не платить налогов. Вместо того чтобы удивляться, почему пустеют деревни и фермы, следует удивляться, почему кто-то все же остается". Сотни тысяч испанцев бежали в американские колонии, на которые не распространялась испанская налоговая система.
В XVII веке испанская империя рухнула. Наиболее тяжелый удар по ней нанесла потеря Нидерландов. Все началось с того, что испанский король предложил нидерландским Генеральным штатам ввести алькабалу. Голландцы заявили, что довольны жизнью под покровительством испанского короля, но введение 10-процентного акциза ущемляет их свободу.
Как писал в 1691 году английский писатель Уильям Карр, в Британии, в отличие от Испании, Франции и Германии, нет всеобщего акциза, так как британский народ считает такой акциз "проклятым налогом, придуманным негодяями". Современный американский исследователь Чарльз Адамс заметил по этому поводу: "Английская ненависть к акцизам на первый взгляд граничит с безумием, потому что на самом деле этот налог имеет много достоинств. Им можно обложить товары не первой необходимости и избавить бедняков от его уплаты. Его легко собирать, потому что достаточно контролировать только торговцев. Но англичане не видели этих достоинств. Для них акциз означал ущемление свободы".
В России в конце XVII-начале XVIII века взимался налог в 5% с любого дохода от торговой деятельности.
Проституция
Как писал римский историк Светоний, при императоре Гае Калигуле (37-41 гг.) проститутки ежедневно в качестве налога "платили цену одного сношения; и к этой статье закона было прибавлено, что такому налогу подлежат и все, кто раньше занимался блудом или сводничеством, даже если они с тех пор вступили в законный брак".
Рабы
В Древнем Риме граждане не платили подушного налога, однако платили налог на освобождение рабов. Кроме того, император Октавиан Август (63 год до н.э. - 14 год н.э.) ввел налог с продаж рабов - 4% стоимости каждого проданного человека.
В 1798 году президент США Джон Адамс ввел прямое налогообложение рабов для того, чтобы финансировать строительство американского военного флота, что, естественно, вызвало возмущение плантаторов.
Ремесленничество
В Китае в 1068 году была введена система, при которой реквизирование товаров у ремесленников для государственных нужд было заменено денежным налогом.
Рыба и мясо
Рыбные и мясные блюда традиционно являлись излюбленным объектом налогообложения - власти полагали, что потребители, способные заплатить за эти калорийные блюда, способны заплатить и акциз. Введение рыбных и мясных акцизов обычно объяснялось необходимостью финансировать военные действия. В отдельных случаях эти акцизы и в мирное время достигали невероятных размеров.
В 1659 году английский торговый представитель, находившийся в Гааге, сообщал в Лондон: "Удивительно видеть готовность, с какой голландцы соглашаются платить налоги - такие большие, как будто продолжается война с Испанией. Человек, который заказывает в гостинице мясное блюдо, должен заплатить 19 акцизов. Голландские рыбаки платят акцизы на пойманную ими самими рыбу, если они просят жену ее зажарить".
Рыбная ловля
В 1704 году в России Петр I ввел налог на рыбную ловлю, служившую главным источником доходов казаков. С каждого рубля доходов от рыбной ловли полагалось платить в казну 10 денег, то есть 5%.
Сахар
В 1764 году английский парламент принял закон, в соответствии с которым в два раза снижалась импортная пошлина на сахар, ввозимый в североамериканские колонии Британии, но при этом обеспечивался действительный сбор этой пошлины (до этого колониальная таможня в Америке не собирала фактически никаких пошлин - чиновники не посещали свои рабочие места, и ежегодные потери пошлин составляли £500 тыс.). Как писал Бенджамин Франклин, "внезапно повсюду появились сборщики пошлин - низкорожденные и измученные нуждой люди заняли эти должности, так как более достойные от них просто бы отказались. Нужда сборщиков пошлин сделала их жадными, их официальная должность сделала их заносчивыми, их заносчивость и жадность сделали их ненавидимыми всеми, осознание этой ненависти сделало их злобными, их злобность стала побуждать их к постоянным издевательствам над жителями колоний. Я думаю, теперь можно ясно видеть, что система взимания пошлин в Америке, введенная британским парламентом, посеяла семена полного разрыва двух стран". Налог оказался малоприбыльным и затратным - на сбор £2 тыс. уходило £8 тыс. административных затрат.
Свадьба
В России в 1704 году Петр I одновременно с другими нововведениями (см. Бани, Рыбная ловля) постановил облагать налогом свадьбы.
Смерть
В Древнем Шумере родственникам запрещалось хоронить умершего до тех пор, пока они не выплатят в бюджет налог на смерть. А в Кастилии при испанском короле Карле V, вступившем на престол в 1516 году, если умирал глава крестьянской семьи, королевская казна забирала у нее одну корову.
Соль
В России в 1646 году власти придумали сделать основным налогом пошлину с соли, увеличив ее с 5 до 20 копеек за пуд, в связи с тем, что простолюдины в постное время питались в основном соленой рыбой. Автор налоговой реформы дьяк Назарий Чистый считал, что введение повышенной соляной пошлины позволит отменить существовавшие тогда прямые налоги - стрелецкие и ямские деньги. Соль нужна всем, поэтому все по мере потребления будут платить, в то время как сбор стрелецких и ямских денег проходил очень плохо - постоянно росла налоговая задолженность. Кроме того, соляную пошлину будут платить и живущие в Москве иностранцы, до этого налогов не платившие. И вообще, полагал дьяк, косвенные налоги лучше прямых: в первом случае за свои налоговые деньги он получает хоть что-то, годное к употреблению, а во втором он не получает ничего, кроме платежной отписки, то есть квитанции.
В итоге дорогую соль почти никто покупать не стал, на берегах Волги сгнили тысячи пудов дешевой рыбы, так как рыбопромышленники сочли слишком дорогим предприятием ее засолку. В начале 1648 года пошлина была отменена, однако все равно летом того года произошел мятеж налогоплательщиков, вошедший в историю как Соляной бунт. Как пишет Ключевский, убивая дьяка Назария Чистого, мятежники приговаривали: "Вот тебе, изменник, за соль".
Состоятельность
В Китае в 1068 году система, при которой состоятельные семейства должны были направлять своих членов на госслужбу, была заменена системой, при которой эти семейства должны были платить фиксированный денежный налог, чтобы местные власти могли нанимать чиновников для исполнения административных функций.
Судебные споры
По свидетельству римского историка Светония, при императоре Гае Калигуле (37-41 гг.) со всякого судебного дела заранее взыскивалась сороковая часть спорной суммы. "Тех, кто отступался или договаривался без суда, тех наказывали".
Тень
В Венеции с 1993 года власти взимают своеобразный налог на пользование городской землей. Этот налог должны платить те хозяева магазинов и кафе, чьи навесы отбрасывают тень на городские улицы.
Товары исключительно внутреннего оборота
В 1853 году в Китае был введен налог "ликин", которым облагались китайские товары, перевозимые внутри страны. Ввозимые в Китай импортные товары налогом не облагались, в результате китайские товары стоили дороже, проигрывали в конкуренции, и это привело к полному упадку китайской промышленности.
Трудовая деятельность
В Пруссии при Фридрихе Великом (1740-1786 гг.) каждый горожанин должен был платить налог на занятия -- своеобразный лицензионный сбор за право заниматься какой-либо профессией.
Туалеты
Налог с туалетов, введенный римским императором Веспасианом (69-79 гг.), по некоторым источникам, был связан с тем, что мочу можно использовать в процессе окраски тканей - так что облагался, так сказать, источник ценного сырья (независимо от того, использовал ли в действительности владелец туалета мочу в производственных целях). По свидетельству римского историка Светония, когда сын императора Веспасиана Тит "упрекал отца, что и нужники он обложил налогом, тот взял монету из первой прибыли, поднес к его носу и спросил, воняет ли она. "Нет",- ответил Тит. "А ведь это деньги с мочи",- сказал Веспасиан". Император считал, что ему нужно 60 млрд сестерциев налоговых доходов, чтобы римское государство встало на ноги.
Урожай
В Древнем Египте налог на урожай составлял 20% от его расчетного объема - независимо от того, был ли этот урожай действительно собран. В древнеегипетском тексте, написанном около 1200 года до н. э., говорится: "Крестьянин сталкивается с налогом на урожай. Вредители уничтожили половину посевов, а бегемоты - другую. В поле изобилуют мыши. Скот пал от болезней. Если что-то удалось собрать, зерно крадут из закромов воры. И вот на лодке прибывает писец, чтобы собрать налог на урожай. Его помощники несут копья и дубинки и говорят крестьянину, чтобы он отдавал зерно, хотя зерна никакого нет. Крестьянина бьют, связывают и бросают в колодец. Его жену и детей связывают и избивают. Соседи презирают его. Но писец выше всего этого. Те, кто пишут, налогов не платят".
В Пруссии при Фридрихе Великом земельный налог также исчислялся как процент от расчетного объема урожая независимо от того, получен ли этот урожай в действительности.
Чай
В борьбе за отмену введенного британским парламентом гербового сбора (см. Документы) в январе 1766 года североамериканские колонии направили делегацию в Лондон. Виднейшим ее членом был Бенджамин Франклин, представлявший Нью-Джерси, Джорджию и Массачусетс. На слушаниях в палате общин он заявил следующее: "Америка всегда признавала, что британский парламент имеет право диктовать ей законы во всех областях, кроме одной: он не имеет права устанавливать в Америке внутренние налоги. Кстати, что касается установления пошлин для регулирования внешней торговли Америки, то их парламент вполне вправе устанавливать". "Какой бред!" - с улыбкой заметил по этому поводу министр финансов Великобритании Чарлз Тауншенд. Парламент тут же отменил гербовый сбор и, воспользовавшись разрешением Франклина, ввел в Америке огромные импортные пошлины на английский чай.
Американские импортеры отказались платить пошлины и ввозили исключительно контрабандный голландский чай. Тогда правительство Великобритании ликвидировало пошлины на индийский чай, ввозимый в Англию, и в результате легальный английский чай стал гораздо дешевле, чем контрабандный голландский. Монополия на ввоз в Америку этого дешевого чая была предоставлена английским поставщикам. В 1773 году, когда в Бостон пришли английские корабли с чаем, американские торговцы приняли решительные меры. Переодевшись в индейцев после патриотического митинга, они захватили английские корабли с чаем в бостонском порту и утопили весь груз. Английское общественное мнение сочло это вопиющим нарушением прав собственности, и именно по поводу этого инцидента английский писатель и общественный деятель Сэмюэль Джонсон с возмущением заявил: "Патриотизм - это последнее прибежище негодяя". Считается, что так называемое Бостонское чаепитие 1773 года послужило толчком к революции и войне североамериканских штатов за независимость.
Черный цвет кожи
После первой мировой войны европейские фермеры в Кении добились введения налога на африканское население, чтобы вынудить местных жителей, у которых не было денег на уплату этого налога, наниматься на фермы.
Экипажи
Прямой налог на лиц, имеющих экипажи, был введен в Англии в 1692 году.
Экспорт и импорт
Как писал в 1662 году английский исследователь Уильям Петти, "таможенные пошлины - это сборы или налоги с товаров, вывозимых из владений государя или ввозимых в них. В наших странах они составляют двадцатую часть не тех цен, которые уплачиваются купцами за соответствующий товар, а других - постоянных ставок, установленных правительством, хотя и в соответствии по большей части с советами заинтересованных лиц. Я не могу хорошо уяснить себе, каковы те естественные основания, в силу которых эти пошлины должны уплачиваться государю как при ввозе, так и при вывозе; имеются, по-видимому, все же некоторые основания платить ему за разрешение вывозить определенные продукты, в которых другие страны действительно нуждаются. Я поэтому полагаю, что пошлины являлись вначале вознаграждением, уплачиваемым государю за защиту провоза товаров как в страну, так и из страны от пиратов, и я считал бы это действительно правильным, если бы государь обязан был тратить большие средства с этой целью. Я полагаю, что доля в 5% была установлена на основе подсчета, показывавшего, что до указанных мероприятий купцы обычно теряли больше от нападений пиратов... Но чем бы они ни были, они с давних пор установлены законом".
Действительно, таможенные пошлины являются одним из древнейших налогов, они имелись в Древнем Египте, в Риме граждане, освобожденные от подушной подати, тем не менее вынуждены были платить пошлины на импортные товары. В России пошлины традиционно играли очень значительную роль - как и освобождение от пошлин. Например, в 1717 году Петру I во время визита во Францию очень понравились шелковые изделия. Вице-канцлер барон Шафиров и тайный советник граф Толстой вызвались организовать шелковую мануфактуру и основали для этого компанию. Для начала компании было дано право беспошлинно ввозить в Россию шелковые изделия. Компания немедленно продала это право частным купцам за 20 тыс. рублей и прекратила существование.
Японские мотоциклы
В 1970-е годы правительство США спасло компанию Harley-Davidson от банкротства, введя в качестве временной меры специальную импортную пошлину на японские мотоциклы.
Источник: http://kommersant.ru/
|
